Στη Βουλή κατέθεσε η κυβέρνηση το σχέδιο νόμου για το φακέλωμα και των κατόχων καρτοκινητών τηλεφώνων, στρώνοντας παράλληλα το έδαφος για την επιβολή φόρου, σε, τουλάχιστον, εννιά εκατομμύρια κατόχους ενεργών καρτοκινητών. Το πρόσχημα της κυβέρνησης είναι η αντιμετώπιση της εγκληματικότητας και της τρομοκρατίας, καθώς - όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου - «η ανωνυμία της χρήσης διευκολύνει σε ορισμένες περιπτώσεις τη διάπραξη αξιόποινων πράξεων κατά της ζωής, της περιουσίας και της ασφάλειας των πολιτών». Το περιθώριο που δίνει η κυβέρνηση στους κατόχους καρτοκινητών για να γνωστοποιήσουν τα στοιχεία τους (ταυτοποίηση), λήγει στις 30 Ιούνη 2010. Μετά την ημερομηνία αυτή, οι αταυτοποίητοι αριθμοί κινητών τηλεφώνων θα διαγράφονται. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι το φακέλωμα θα ακολουθεί τους συνδρομητές και για ένα χρόνο μετά τη διακοπή της σύνδεσης.

Η ουσία είναι ότι στο όνομα της ασφάλειας, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ενωσης, επιχειρείται η δημιουργία ενός επιπλέον πλέγματος μέτρων, ακόμα πιο ασφυκτικών και επικίνδυνων για τα ατομικά δικαιώματα. Αλλωστε, το φακέλωμα μέσω και των καρτοκινητών, είναι στόχος της Ευρωπαϊκής Ενωσης, η οποία προωθεί τη δημιουργία ενός ενιαίου τηλεπικοινωνιακού χώρου στην Ευρώπη.